在卫生间翻新过程中，关于先做水电还是先做防水的问题，明确的答案是：应先做水电再做防水。

这一顺序的设定主要基于以下几个原因：

1、水电改造的必要性：水电改造是卫生间翻新中的基础工程，它决定了后续使用的便捷性和安全性。在改造过程中，需要在墙面和地面进行开槽处理，以铺设电线和水管。这些开槽和铺设工作完成后，才能进一步进行防水处理。

2、防水层的保护：如果先做防水，那么在水电改造时，开槽和铺设工作很可能会破坏已经做好的防水层，导致防水失效。因此，为了确保防水层的有效性，必须先完成水电改造。

3、施工流程的合理性：按照先做水电再做防水的顺序进行施工，可以确保整个翻新过程的合理性和高效性。水电改造完成后，可以立即进行防水处理，避免了因等待其他工序而导致的延误。

综上所述，卫生间翻新时应先做水电再做防水。这一顺序不仅符合施工规范，还能确保防水层的有效性和整个翻新过程的顺利进行。